2019年國家實(shí)施的一系列政策措施著力減稅降費(fèi)，全年累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過2萬億元。所有行業(yè)稅負(fù)均不同程度下降，有效激發(fā)了市場主體活力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

2020年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍舊面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，再加上疫情因素相關(guān)企業(yè)帶來的經(jīng)營壓力，如何進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力，讓企業(yè)更好地將有限的資金投入到研發(fā)創(chuàng)新中，培育創(chuàng)新活力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

全國人大代表，人福醫(yī)藥集團(tuán)黨委書記、董事長，宜昌人福藥業(yè)公司董事長李杰以所處的醫(yī)藥行業(yè)為例，在李杰看來，這兩年醫(yī)藥行業(yè)正在發(fā)生深刻變化，隨著國家全面開展藥物一致性評(píng)價(jià)和帶量采購，普通仿制藥盈利的時(shí)代已經(jīng)過去了，現(xiàn)在藥企要生存，必須走高仿、首仿、原研相結(jié)合的道路。

但在現(xiàn)實(shí)的另一面，研發(fā)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、研發(fā)環(huán)境的優(yōu)化、以及新項(xiàng)目的推進(jìn)都是需要大量資金投入的。據(jù)李杰分析，2019年國內(nèi)排名前十的藥企平均研發(fā)投入增幅超過20%、前五名更是達(dá)到了39%，可以看到，各大藥企在研發(fā)投入上增長的都很快。在此背景下，李杰建議：“進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)政策，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新”。

具體建議如下：

1

希望稅率可以進(jìn)一步下降。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，降低稅率是對(duì)企業(yè)♥直接的減負(fù)手段。望后期稅率可以三檔并兩檔，并降低大部分制造行業(yè)適用的13%稅率。

2

降低企業(yè)用工成本。2019年公布了國辦發(fā)〔2019〕13號(hào)降低社保費(fèi)率的綜合方案，一定程度減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。但是，綜合來看，企業(yè)用工成本仍舊過高，希望政府繼續(xù)降低社保、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等的企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率。

3

針對(duì)研制創(chuàng)新藥物的企業(yè)，希望政府加大扶持力度。2016年，我國藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次正式提出“創(chuàng)新藥”概念，定義為“在[CN]境內(nèi)外未上市的藥品”，范圍由“[CN]新”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭蛐隆?。在?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)政策環(huán)境下，國內(nèi)藥企必須改變固有的發(fā)展模式，向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，擁有自主研發(fā)的創(chuàng)新藥是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但創(chuàng)新藥的研制投入大、時(shí)間長、失敗率高，這除了企業(yè)加大投入以外，也需要國家的支持。全國人大代表，人福醫(yī)藥集團(tuán)黨委書記、董事長，宜昌人福藥業(yè)公司董事長李杰建議，國家可以針對(duì)研制創(chuàng)新藥的企業(yè)制定專門的稅收優(yōu)惠政策。